Lag (2003:778) om skydd mot olyckor

Lag om skydd mot olyckor (LSO) kommer man garanterat att komma i kontakt med som brandingenjör. Både under utbildningen och i arbetslivet, vare sig man jobbar räddningstjänst, som konsult, på försäkringsbolag eller vad man nu jobbar med.

Du hittar LSO med följande länk.

Men vad är då LSO? Lagen trädde i kraft 1 januari 2004 då den ersatte räddningstjänstlagen som tidigare gällde. Första paragrafen i LSO säger:

"Bestämmelserna i denna lag syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor."

Kort och gott syftar lagen till att säkerställa ett skydd mot olyckor för människor, egendom och miljö. Jag tänker nedan ta upp några intressanta saker som står i LSO.

Första kapitlet är ganska tråkigt med massa definitioner så vi hoppar direkt på andra kapitlet. Där säger första paragrafen:

"Den som upptäcker eller på annat sätt får kännedom om en brand eller om en olycka som innebär fara för någons liv eller allvarlig risk för någons hälsa eller för miljön skall, om det är möjligt, varna dem som är i fara och vid behov tillkalla hjälp. Detsamma gäller den som får kännedom om att det föreligger en överhängande fara för en brand eller en sådan olycka."

Detta innebär att man enligt svensk lag måste (om det är möjligt) tillkalla hjälp, rimligtvis genom att ringa 112. Så om du är ute och går och ser att det brinner i en fasad på ett bostadshus måste du enligt lag larma personer som kan befinna sig i huset samt tillkalla hjälp i form av räddningstjänst, lämpligen genom att ringa 112.

Vi hoppar vidare till 2 kap 2 §. Denna paragraf säger:

"Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand."

Denna paragraf är inte helt lätt att tolka. Människor tolkar denna text på många olika sätt och jag har fått uppfattningen att många efterfrågar ett förtydligande av texten ovan. Det är dock denna paragraf som är det enda lagrum som ställer krav på brandvarnare, nämligen formuleringen "åtgärder som behövs för att förebygga brand". Problemet är bara att det inte riktigt står med klartext att just brandvarnare avses.

Vi gör nu en snabb avstickare från LSO till Statens räddningsverks författningssamling. Mer specifikt till "Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om brandvarnare i bostäder" (SRVFS 2007:1). Där står det att:

"Varje byggnad som är avsedd att användas som stadigvarande eller tillfälligt bostad bör vara försedd med tillräckligt antal fast installerade och fungerande brandvarnare eller motsvarande anordningar för tidig varning vid brand." Problemet är ordet "bör", det står inte att det skall finnas utan det bör finnas. Detta är alltså allmänna råd och inte någon lagstiftning.

Nu hoppar vi tillbaka till Lagen om skydd mot olyckor igen. Det är svårt att på ett korrekt sätt tolka 2 kap 2 § och dess exakta innebörd. Vad innebär egentligen att "i skälig omfattning vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand"? Stänga av spisen när man lagat mat? Installera brandvarnare? Installera sprinkler? För mer info läs risksdgens motion kring det hela.

Vi hoppar nu till LSO 3 kap 7 §. Där står det att: En kommun skall ansvara för räddningstjänst inom kommunen, om inte annat följer av 4 kap. 1-6 §§. Kommunerna skall ta till vara möjligheterna att utnyttja varandras resurser för räddningstjänst."

Intressant att notera är alltså att en kommun enligt svensk lag måste ansvara för räddningstjänsten inom kommunen.

Nu gör vi ett stort hopp till kapitel 6 i LSO. Där säger nämligen första paragrafen följande:

"När det behövs, är var och en som under kalenderåret fyller lägst arton och högst sextiofem år skyldig att medverka i räddningstjänst, i den mån hans eller hennes kunskaper, hälsa och kroppskrafter tillåter det. Tjänsteplikten fullgörs på anmodan av räddningsledaren. Bland dem som är tjänstepliktiga enligt första stycket och som är bosatta i kommunen får en nämnd som avses i 3 kap. 11 § ta ut lämpliga personer för att ingå i kommunens räddningsvärn. I första hand skall frivilliga tas ut. Den som tagits ut är skyldig att delta i övning med räddningsvärnet under högst tjugo timmar årligen."

Detta är faktiskt lite roligt. En räddningsledare kan beordra dig som privatperson att medverka i räddningstjänst. Om du rent teoretiskt är ute på promenad och går förbi där räddningstjänsten genomför en insats är du skyldig att medverka om räddningsledaren anmodar (uppmanar) dig till detta. Om man vägrar medverka kan man få böter för detta.

Den direkt efterföljande paragraf 2 är också intressant. Där står det att:

"Om fara för liv, hälsa eller egendom eller för skada i miljön inte lämpligen kan hindras på något annat sätt, får räddningsledaren vid en räddningsinsats bereda sig och medverkande personal tillträde till annans fastighet, avspärra eller utrymma områden, använda, föra bort eller förstöra egendom samt göra andra ingrepp i annans rätt, i den mån ingreppet är försvarligt med hänsyn till farans beskaffenhet, den skada som vållas genom ingreppet och omständigheterna i övrigt. Sådana ingrepp får också göras av en nämnd som avses i 3 kap. 11 § eller, i fråga om statlig räddningstjänst, av den myndighet som ansvarar för räddningstjänsten. Om länsstyrelsen eller annan statlig myndighet i enlighet med vad som sägs i 4 kap. 10 § första stycket har tagit över ansvaret för den kommunala räddningstjänsten, får ingrepp göras av den myndigheten i stället för av den kommunala nämnden."

Ett långt stycke, men mycket läsvärt. Räddningsledaren vid en insats har alltså mycket stora befogenheter. Om det exempelvis är extremt kallt ute under en pågående insats kan räddningsledaren besluta sig för att använda sig av ditt hus som ledningscentral eller för att där vårda skadade i rumstemperatur. Räddningsledaren kan också ta beslut om att exempelvis förstöra ditt hus om det är enda möjligheten till att förhindra fortsatt spridning av en  eldsvåda. Detta förutsatt att det inte går att tillgodose behoven på annat sätt. Försöker du förhindra räddningstjänsten att ta ditt hus i besittning kan du få böter för det.

Detta var en liten kort genomgång av några paragrafer i LSO. Lägg nu också märke till att detta är min egen tolkning, och tolkningar kan skilja sig från varandra. Följ länken högst upp för att hitta till lagtexten som finns presenterad på riksdagens hemsida. Jag kan ha fel i mina förklaringar ovan och det är alltid lagen om gäller.